Государственная дума России приняла закон, предусматривающий запуск пилотного проекта по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием мобильного приложения. Эксперимент начнётся 1 сентября 2025 года и продлится до 1 сентября 2029 года на территории Москвы и Московской области. В случае положительных результатов практика может быть распространена и на другие регионы страны.
Основная идея нововведения — обязательная регистрация мигрантов через специализированное мобильное приложение. Участники проекта будут обязаны пройти регистрацию, дать согласие на обработку своих персональных данных, включая данные геолокации мобильных устройств, а также уведомлять МВД о своём фактическом месте пребывания через приложение. При смене места проживания иностранцы должны сообщать об этом в территориальный орган МВД не позднее трёх рабочих дней. Исключения сделаны для временного пребывания в гостиницах, санаториях, медицинских учреждениях и аналогичных объектах.
В эксперимент включены иностранцы, прибывшие в Россию без визы и работающие по патенту, а также лица, имеющие право трудиться без патента согласно федеральному законодательству или международным соглашениям (кроме граждан Республики Беларусь). Кроме того, проект охватывает мигрантов, изменивших первоначальную цель визита на трудовую деятельность и находящихся в регионе свыше 90 дней. Закон расширяет возможности мигрантов с патентом работать в соседних регионах при наличии соглашения между субъектами Федерации. Пока такая возможность предусмотрена для Москвы и Московской области, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Помимо этого, в рамках эксперимента введены дополнительные меры контроля: дактилоскопия, биометрическая фотография и мониторинг геолокации мобильных устройств. Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что эти меры направлены на повышение точности учёта и усиление контроля в миграционной сфере, что должно снизить количество правонарушений и преступлений. При этом новые нормы не распространяются на дипломатов и граждан Беларуси.
Если мигрант не предоставит данные о своей геолокации в течение трёх дней подряд, его данные будут внесены в реестр контролируемых лиц. В случае отсутствия законных оснований для пребывания в России иностранный гражданин может быть исключён из учёта.
Эксперты считают, что внедрение единой цифровой системы учёта мигрантов сделает процедуры прозрачнее и эффективнее, упростит взаимодействие с иностранными работниками и снизит административные расходы бизнеса. Парламентарии подчёркивают, что это также поможет сократить теневой сектор трудоустройства и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
Таким образом, закон создаёт условия для модернизации миграционного учёта, повышая его прозрачность и контроль, что особенно важно для крупных городских агломераций с высокой мобильностью населения. В случае успеха эксперимент может стать основой для распространения аналогичной практики в других регионах России.